国家发改委正在修订中的《政府核准的投资项目目录》将进一步放松对中小企业的投资管制。有专家表示,即将推出的诸多政策,为中小企业、个体户“松绑”的意味明显,有利于中小企业、个体户在推动经济、稳定就业方面,发挥更大的作用。

　　改革开放近30年来,我国个体、私营等非公有制经济经历了一个从无到有、从小到大的发展过程。中小企业的社会地位不断上升,作用日益显著,其产值占GDP的比重从1979年的不足1%增长到2005年的“半壁江山”。实践证明,中小企业不仅在促进经济增长、活跃经济市场、增加税收等诸多方面发挥着独特作用,而且对解决社会就业难题、优化劳动力资源配置有着重要意义。

　　党的十七大报告明确提出,要“完善基本经济制度,健全现代市场体系”。但是,目前,中小企业的发展仍有不少问题需要进一步加以解决。比如,中小企业总在低层次、低附加值行业打转。又如,“玻璃门”的问题,也即在一些行政垄断行业,中小企业看得见,却进不去,或者“明放暗不放”,“上面放,下面望,中间是道顶门杠”。此外,目前有关中小企业的税收政策还存在一些歧视现象,没有做到对国企民企一视同仁。毫无疑问,此次组合政策“松绑”,将有利于稳定住现有非公经济群体,并进一步激活其积极性。

　　中国非公中小企业的发展是一个与时俱进的认识和实践过程。可以说,非公中小企业的萌芽、发展和壮大都是走中国特色社会主义道路的产物,是解放思想、改革开放的结果。没有解放思想、改革开放,就没有非公中小企业的今天。因此,为中小企业松绑,就必须继续拓宽思维、大胆创新,为中小企业提供进一步发展的“阳光、空气和土壤”,营造创业兴业的良好氛围。从企业的角度看,上述利好政策若能实现,非公中小企业就有机会进入了一个全新的市场,非公中小企业家就更有积极性和主动性组织生产和经营,施展其独有的才华和想象力。另外,笔者也希望国家还应当在税收征管、资源使用、人才培养、优惠政策等方面给予非公中小企业以特殊的优待,使非公中小企业得到有力的激励,进一步为非公有制经济创造公平竞争的法治环境、政策环境和市场环境。